5月的午后，在上海市徐汇区消防赞成支队，空洞率领科科长顾耀耀刚和电商平台打完电话。

整治电动自行车火灾的专班好意思满半年多了，限度5月12日，本年辖区内已发生9起电动自行车火灾。他仍在头疼：电板的风险，到底该如何管？

他的压力，始于4年前的沿途案件。

出租房内，电板包爆炸发火，又名快递员和他的太太疼痛身一火。现场有4个电板包，其中3个能识别诞生份，剩下的一个，于今无法溯源。 

从那天起，顾耀耀解析到，我方的职责不仅仅查清火灾成因，更是拦住下一场火。

共事玩笑他，44岁已头发斑白。他苦笑，从几百节烧焦的电芯里找出故障，“每查清沿途案子，王人得掉好几层皮。”

许多东谈主同他沿途股东编削。2017年到2022年，岑岭期上海市一年的电动自行车火灾数目有1000多起。2024年，全市的事故数目降到约‌500起。

但追问并未停驻：当一次次整治的波澜畴昔，究竟留住了什么？

四年前的电板爆炸现场。 上海市徐汇区消防赞成支队供图

规则处分不了通盘问题

数月前，某小区一间车棚发火。

火源是一辆电动自行车。火势连忙蹿满整排车辆，短短几分钟就彭胀到左右商户，形成耗费向上50万元。

看望后，事故源于一块超意见改装电板。工东谈主从市区一家修车铺购买，正常市集价要两千多元，他只花了300元。

家具从那处来？商行我方也说不清。顾耀耀早已民俗这番场景。

他第一次蔼然电动自行车火灾，是在2016年。 

那时街上跑的许多电动自行车装的是铅酸电板。辖区发生过几桩发火事件，着实莫得形成伤一火。

直到他去公安局，查扣了一批非法的锂电板家具：标称电压向上国度安全规则的48伏。

一溜东谈主思进行刑事处罚，却犯了难。其时的国度表率如故一份“推选性”文献，只可算作法令参考，不可算作定案依据。

为了搞表露锂电板的风险，顾耀耀启动讨教业内东谈主士。

消防浮滑众人刘春生是他的“发蒙师父”，亦然参与制定国度范例的东谈主。

刘春生从2013年就启动参谋能源电板。“新能源汽车刚启动在国内试点运行，发生过几次火灾。”他紧记，赞成破耗时代很久，通盘东谈主王人思搞表露：锂电板为什么着火？该如何办？济急料理部门便寄予他和共事参谋，一干等于十多年。

在实验室，他见证越来越多的锂电板家具，哪怕用钢针穿过，也能保管沉静。但在本质环境下，“能源电板，尤其是锂电板，非论作念得多安全，王人有着火的可能。”

刘春生说，电动汽车有一套电板料理系统，能实时监测电板的健康情景和故障。但那些价值两三千元的电动自行车，职守不起这样高的本钱。

“只可收敛住火灾发生的概率、影响。”刘春生讲到，2019年，新的电动自行车安全技巧表率升级为强制性国度范例，非法坐褥和销售电板有了明确的处罚要求。

但顾耀耀发现，规则升级处分不了通盘问题。

2022年10月，辖区内发生沿途电板爆炸。顾耀耀赶到现场时，2房2厅的房间被隔成5个卧室，53岁的快递员和太太就住在厨房。

他们没能逃出来。

消防队通过技巧勘查，查明了3个电板包的电芯规格和联接格式——联接格式有三角形，也有鸡爪状。其中一组电板的规格达到60伏。

第四个电板包，技巧识别不了身份。它莫得编码。公安部门调取快递员的手机记载，上头也莫得任何交游信息。

顾耀耀过后得知，在外卖、快递行业，电板时常在熟东谈主间屡次流转。有东谈主将用了一段时代的电板包放在驿站、家中，同业见了就会说，“这个电板送我吧。”“要不廉价卖我？”

凭证刑事诉讼法，罪人嫌疑东谈主仍是升天，无法追责。二房主最终以火灾罪被判刑。顾耀耀晓谕完事故原因，满头白首的死者母亲抓着他的手不愿放下。

东安四村的火灾中，一辆电动自行车的爆炸彭胀通盘这个词车棚。

2022年的“灭门案”，赞成队在现场勘查。 上海市徐汇区消防赞成支队供图

小小车辆跨了十多个部门

案件的余波在各部门之间彭胀。

顾耀耀了解到，政府在事故看望中指出，要吸取训诲，不可再这样被迫，办事得作念起来：这些电板的源泉在哪？高危东谈主群是谁，下一步要如何防？

其时，上海市电动自行车协会协助消防部门的治理办事。

协会的总工程师张策，最早在江苏作念电板配套的商业，承担起副会长的职责。“原本是卖，现时是管。”他笑谈，“一辆小小的电动自行车，就跨了十多个部门。”

他细数，有市集监管局、济急料理部门、城管、房管、交通委.......“电板家具的质料跟市集监督联系，路上跑的电动车归公安认真，火灾又跟消防联系。”

但各个设施之间存在弊端。

源泉就断了。早在2018年，国度工信部门牵头建立了能源电板回收诓骗的溯源平台，要求产业链的各个设施上传电板信息。瞎想者之一刁语暗示，尽监工信部持续督导各家企业，“信息上传的情形并不睬思。”

“企业之间的数据就像孤岛。”她说，当一块能源电板最终进入不对规的坐褥企业，平台上就会出现信息空白，以至几年王人莫得更新，“这个时候有预警，但莫得很好的处分路子。”

刘春生坦言，电板要从新溯源，90%的事故其实不错幸免。“但要破耗大量的行政力量，本钱太高了。”

“二手旧电板在购物平台如故很容易买到，好多东谈主会教如何我方定制，装个铁盒子就行。”他曾向联系部门提议，“能不可把这些商品的不竭禁掉？”对方苦笑：这是市集行径，从法律上很难远隔。

法令也不任性。顾耀耀发现，尽管在上海，“莫得门店敢光明正地面卖改装电板。”但好多时候，厂家的电板来自左右地区、省份，各地的轨则有所不同，波及跨区域合作。

张策见过另一番情形。市集监管局教会电动自行车门店不要卖改装电板。店主反复强调“知谈了”，私行却打电话订货，“你送个定制的过来。”明面上不摆着家具，惯例搜检发现不了。

“和汽车不同，电动自行车莫得报废轨制。”张策说，只可由各个街镇上报数据。这些车辆的电板用了几年、情景如何，“没东谈主掌抓全貌。”

革新出现时2024年2月。

南京发生了要紧的电动自行车火灾，形成15东谈主升天、44东谈主受伤。看望收尾炫夸，涉事车主非法改装，使用了网购的超标大容量锂离子电板。

一场全链条整治的行动启动在世界领域内伸开。

顾耀耀被抽调到整治行动的专班。这一次，“不是光开个会，是实打实沿途办公。”

高压打击的后果很显豁。2023年，徐汇区发生的电动自行车火灾是60起。专项行动后，事故在2024年、2025年分裂下落到26起、14起。

这些数字是顾耀耀一天天摸出来的。每个案子王人要熬夜，“通盘东谈主王人盯着这件事，后头是要判刑的，开云(中国)2026世界杯官方推荐不敢、也不可定错。”

同类电动自行车火灾中，顾耀耀在现场取证。 上海市徐汇区消防赞成支队供图

救不完，换一条路

好多时候，他感到无奈。

数月前那场火灾后，卖电板的商行承担了办事。但最终需要为改装电板认确切，如故使用电动自行车的工东谈主。

顾耀耀去了涉事民工家中。他见到，对方有3个男儿，二男儿得了血管瘤，太太因为沿途工伤事故，把膝盖摔废了。出事时，工东谈主是家里惟一的收入起首。

对方问顾耀耀，我要赔若干钱？家里的累积勉强起来，也不到十万元。

耽搁许久，顾耀耀和消防队主动跟放哨院、公安机关疏通，讲明了当事东谈主的家庭情况。工东谈主被刑拘30天后取保候审。剩下的40万元抵偿款，只得走群众保障兜底。

“辖区内13个街镇的电动车棚，一半以上王人买了群众保障。”顾耀耀说，但全靠兜底行欠亨。

辖区的东谈主口是110万，登记上牌的电动自行车有22万辆。区里的老旧小区，密集居住着保安、保洁、外卖和快递东谈主员，“电动车是他们的坐褥器具，着实每天王人在用。”

起先他和共事思了个“土办法”。他们推出一个消防钩，一朝火势还只在一辆电动车上，东谈主不可近身，就用钩子把车拖出来，让它在旷地上单独废弃。

不久后，他们又启动在区里的车棚实行“3+1”步履：要安设4个陋劣喷头，一个单点报警器；加装一套跟踪、定位事故车的视频监控；还有防火分割，每十辆或二十辆车之间王人要有一谈1.5米的樊篱，将火情限制在局部领域。

“上个月区里的一场火灾，因为有了这些步履，只烧了5辆车。”顾耀耀说：“这两年区里在这块的插足，仍是有快要8000万元。”

但这些作念法，治不了火灾的源泉。

张策和共事思到了另一条路。

“电动车充满电要8小时，在路边的换电柜换个满电的电板包只须30秒。”张策说，全市作念换电柜的供应商有五十多家，不是每一个柜子里的电板王人是国度认证的合规商品。部分电板来自三无工场。

他们运营了一个“锂康码”数据监测平台，但愿能够并吞料理全市的换电柜。

“接入平台的每一组电板包，王人是大厂坐褥的智能化家具，要通过消防测试，附上编码、实时监控。”张策说，哪怕不防备发火，“这些换电柜里有自动浇灭的水箱，只会烧一个仓。”

为了诱导运营商加入，协会从政府那儿争取了免费的群众风景、电费直供的计谋。这样一来，“一台换电柜每个月能省七八百块本钱”，张策说，现时平台仍是有2.7万个充换电柜、39万组锂电板。

问题却远未处分。

全市还有十几家运营商莫得接入。张策和共事们去劝说，对方莫得管待——协会又不是法令部门，多一事不如省一事。

街镇景色给的设立风景还不够多。交通部门也有牵记，在群众区域安设柜子，未免影响谈路通行。

指挥一批批来协会窥察，张策越发张惶。协会唯独十几个东谈主，六十多万元的运营资金，人人我方掏了不少钱。

张策展示锂康码监测平台与换电家具。 记者 摄

波澜畴昔，如何行动

前年底，跟着电动自行车火灾的格式沉静下来，整治专班转为依期会商。

“一朝不集中办公，人人王人以为这件事好意思满了。”张策见到，协会的办事主谈主员去街镇调研，对面的办事主谈主员很愕然，“专班王人好意思满了，你们如何还在干活？”

张策苦笑。全上海有850万电动自行车用户，其中20%用的是锂电板。

他在宣传时发现，每个街镇王人有四五十家电动自行车门店。店主们听到国度的计谋、锂电板的安全隐患，纷繁暗示能协调。

“门店还能一双一宣传，老匹夫是搏斗不完的。”张策一溜曾和住户说，驻防电板的安全问题。对方摇摇头，直言我方没见偏激灾，哪怕隔邻的车辆发火，“我我方的车也没什么问题”。

本年，协会有了新的规画：思让更多电动车门店售卖的电板具备4G互联网功能，纳入平台并吞监测，实时预警；还要在各大小区，为正常住户建一批换电柜。

张策抱着期待。现时协会的部单干作仍是有了住建部门牵头，“才刚刚启动，谈路还很长。”

刘春生参与了多项国度、场地范例的制定。

前年实施的国度电动自行车新国标，要求电板必须打上耐高温的钢印号。通过这样的标志，就能在火灾后找到实名登记的购买用户。

刘春生说，新国标还对车辆的部件提倡了阻燃要求，尽量限制可废弃塑料的使用。上海市出台的纯真车料理条例，则规则了电动车棚，离住户楼必须有3.5米的防火距离。

刁语也在股东新的料理办法。

她从2014年就启动参谋能源电板料理轨制，其时国内莫得任何参考。“问题是一步步发现的，办法亦然少许点升级的。”刁语说，畴昔可能会有更高层级的《电板回收和空洞诓骗料理条例》，针对现时有轨则空白的储能电板以及电动自行车等低速交通器具的电板家具，重叠改进的料理机制。

各地陆续有了新的尝试。在厦门，每辆报废车的电板编码必须真确填报；在六安，12个部门和企业一同把新规变成各自的职责；重庆等地出台了场地料理办法，并设立中外合股轮回工场，推论正规军的产能。

5月28日，工信部召开能源电板回收专班第二次会议，这是这一专班时隔一年再度开会。会议提到，要加速建立应付能源电板领域化退役的长效机制，“时代进击、意思要紧”。

顾耀耀濒临着压力。“现时市集上运动的许多电板，是在新国标出台之前坐褥的。”他得知，在外卖一个站点里，有时有30多位骑手，其中3%的东谈主是兼职或是日结的灵活服务。他们不会使用换电柜，更倾向于我方购买电板。

平台向他领路，他们规则这些骑手每月必须上传电板编码，便捷安全料理，但好多骑手会绕开规则——用的是改装、超意见电板，本色上传的，是从网上、一又友那里弄来的正规电板信息。

顾耀耀还发现，许多小区的安保东谈主员遭受电动自行车火灾，一个劲地用熄灭器、干粉，但这些无法进展作用。“电动车的发火要扑灭，需要有余的水。”

他还看见，一些住户遭受火灾后盲目逃生，受了重伤。“淌若仅仅群众通谈有烟，还莫得飘到家里，固守待援反而是更好的吸收。”他告诉社区，最佳的宣传格式仍旧是传统的“喊喇叭”，比海报与传单更径直。

他解析到，拦住火灾，靠的是日常里东谈主的常识与宠爱，远远不啻于一场专项的行动。

顾耀耀在日常搜检中排摸火灾风险。 上海市徐汇区消防赞成支队供图

（文中刘春生、刁语为假名）

海报瞎想 徐佳敏